European Medicines Agency หวังว่า Brexit จะเป็นเหตุผลที่ดีพอที่จะออกจากสัญญาเช่าในลอนดอนมูลค่า 500 ล้านปอนด์ขณะนี้หน่วยงานต้องเผชิญกับโอกาสในการจ่ายค่าเช่าสองเท่าในอีก 20 ปีข้างหน้าหลังจากย้ายไปอัมสเตอร์ดัมศาลสูงของสหราชอาณาจักรในวันพุธปฏิเสธข้อโต้แย้งของ EMA ว่าสัญญาเช่าในลอนดอนนั้น “ผิดหวัง”โดย Brexit และกล่าวว่าหน่วยงาน “ยังคงต้องปฏิบัติตามภาระผูกพัน”
นั่นหมายความว่า EMA ต้องจ่ายค่าเช่าเพิ่มเติมในภูมิภาค 18 ล้านยูโร
ต่อปีจนถึงปี 2039 เว้นแต่จะสามารถหาจดหมายย่อยที่เหมาะสมสำหรับสถานที่ที่มีความพิเศษสูงใน Canary Wharf ทางตะวันออกของลอนดอนได้
EMA กล่าวว่ากำลังศึกษาทางเลือกในการอุทธรณ์ แต่ได้รับการกล่าวถึงผลกระทบที่หนี้สินจะมีต่อความสามารถของหน่วยงานในการปฏิบัติตามหน้าที่ในการปกป้องสาธารณสุข
หลังจากการลงประชามติ Brexit ของสหราชอาณาจักร สถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปมีความชัดเจนว่าหน่วยงานของสหภาพยุโรปไม่สามารถอยู่ในประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกได้
“การจ่ายค่าเช่าสำนักงานใหญ่สองชุดแม้จะมีความจำเป็นเท่านั้น และการครอบครองสำนักงานใหญ่แห่งเดียวจะส่งผลเสียอย่างใหญ่หลวงต่อ EMA” Nerimantas Steikunas หัวหน้าฝ่ายบริหารองค์กรและการเงินชั่วคราวของ EMA กล่าวในคำให้การในคดีนี้
EMA จะปิดประตู สำนักงานในลอนดอนในวันที่ 1 มีนาคม ซึ่งได้จัดพิธีอำลาไปแล้ว ได้เริ่มย้ายพนักงานไปยังสำนักงานใหญ่ชั่วคราวในอัมสเตอร์ดัม และกำลังดำเนินการก่อสร้างสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ ซึ่งมีแผนจะย้ายเข้าไปอยู่ในเดือนพฤศจิกายน EMA คาดว่าจะจ่ายค่าเช่าพื้นที่ประมาณ 13.6 ล้านยูโรต่อปีสำหรับไซต์นั้นตั้งแต่ปี 2020
Steikunas กล่าวว่ายังคงให้บริการสัญญาเช่าในลอนดอนจนถึงปี 2039 จะ “ส่งผลกระทบที่จำเป็นและโดยพื้นฐานต่อประสิทธิภาพของสถาบันของ EMA” และค่าใช้จ่ายอยู่ในพื้นที่ร้อยละ 15 ของงบประมาณพนักงาน – ทำให้ค่าใช้จ่าย “คล้ายกับต้องการให้ EMA ทำ โดยไม่มีสัดส่วนของกำลังคนในปัจจุบัน” หน่วยงานกำกับดูแลซึ่งรับผิดชอบในการประเมินประสิทธิภาพและความปลอดภัยของยาที่จำหน่ายทั่วทั้งสหภาพยุโรป ถูกบังคับให้เลื่อนหรือลดกิจกรรมต่างๆ ในระหว่างการย้ายที่ตั้ง
ในการพิจารณาคดีของเขา ผู้พิพากษา Marcus Smith แนะนำว่า EMA ควรพิจารณาเรื่องนี้ก่อนที่จะตัดสินใจย้ายที่อยู่
Aginus Kalis ผู้อำนวยการโครงการ EMA พูดในการประชุมสัมมนาเรื่องการมาถึงของ EMA ในอัมสเตอร์ดัม ประเทศเนเธอร์แลนด์ เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2019 | Robin van Lokhuijsen/AFP via Getty Images
ผู้พิพากษาตัดสินว่า EMA สามารถอยู่ในสหราชอาณาจักรได้
โดยกล่าวว่า “ไม่จำเป็นต้องย้ายจากลอนดอนไปยังอัมสเตอร์ดัมตามหลักกฎหมาย” หลังจากการลงประชามติ Brexit ของสหราชอาณาจักร สถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปมีความชัดเจนว่าหน่วยงานของสหภาพยุโรปไม่สามารถอยู่ในประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกได้ และสภายุโรปได้เริ่มกระบวนการประมูลเพื่อกำหนดสถานที่ตั้งใหม่
ทั้ง EMA และสหภาพยุโรปต้องพิจารณา “ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม” ของการย้ายที่ตั้งดังกล่าวและผลกระทบทางการเงินของการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ Smith เขียน “ถ้าพวกเขาไม่มี พวกเขาก็ควรจะทำ” เขากล่าวเสริม
โฆษกของ EMA กล่าวว่า “หน่วยงานไม่มีคำพูดและไม่ใช่พรรคในกระบวนการทางการเมืองและกฎหมายที่นำไปสู่การอนุมัติของอัมสเตอร์ดัมเป็นที่นั่งใหม่”
ระบุว่า “EMA มีบุคลิกทางกฎหมายที่แตกต่างจากสถาบันในสหภาพยุโรป” หน่วยงานกล่าวว่าภายใต้ระเบียบที่สภาและรัฐสภายุโรปนำมาใช้ “ซึ่งไม่ใช่คู่สัญญาในสัญญาเช่า EMA ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องออกจากลอนดอนและ ย้ายไปอัมสเตอร์ดัมในหรือก่อนวันที่ 30 มีนาคม 2019”
อดีตหัวหน้าที่ปรึกษาของ EMA ตั้งข้อสังเกตหลังจากการลงประชามติไม่นานว่าไม่มีกฎหมายห้ามการรักษาหน่วยงานด้านยาในสหราชอาณาจักร
ความผิดพลาดที่มีราคาแพง
หลังจากลงนามในข้อตกลงเพื่อเริ่มการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ในลอนดอนในปี 2554 หน่วยงานในปี 2557 ได้เริ่มสัญญาเช่าระยะยาว 25 ปีมูลค่า 500 ล้านปอนด์ ซึ่งได้เจรจากันโดยไม่มีเงื่อนไขการแบ่งราคาเพื่อให้ถูกกว่า
“ EMA เลือกที่จะเข้าสู่ความสัมพันธ์ระยะยาวกับภาระผูกพันระยะยาว” สมิ ธ ตั้งข้อสังเกตในการตัดสินของเขา “มันอาจเลือกใช้สถานที่อื่นด้วยสัญญาเช่าที่สั้นกว่า มันสามารถเจรจาหยุดและจ่ายราคาที่สูงขึ้น (ไกล) และละเลยสิ่งจูงใจที่ได้รับ มันไม่ได้ทำสิ่งเหล่านี้” เขากล่าว
ทนายความด้านทรัพย์สินในลอนดอนก็เฝ้าดูคดีนี้อย่างใกล้ชิด
เช่นกัน เพราะพวกเขากล่าวว่าจะเป็นแบบอย่างที่แข็งแกร่งสำหรับความพยายามอื่นๆ ในการทำลายสัญญาเช่า
การพิจารณาคดีมีผลกับงบประมาณของสหภาพยุโรปครั้งต่อไปซึ่งเริ่มตั้งแต่ปี 2564 ถึง พ.ศ. 2570 ซึ่งกำลังมีการเจรจาในกรุงบรัสเซลส์ ด้วยการออกเดินทางของสหราชอาณาจักรที่จะปล่อยให้มีงบประมาณมากถึง 13 พันล้านยูโรต่อปี ประเทศต่าง ๆ มีความอ่อนไหวอย่างมากต่อการจัดสรรเงิน
ทนายความด้านทรัพย์สินในลอนดอนก็เฝ้าดูคดีนี้อย่างใกล้ชิดเช่นกัน เพราะพวกเขากล่าวว่าจะเป็นแบบอย่างที่แข็งแกร่งสำหรับความพยายามอื่นๆ ในการทำลายสัญญาเช่า ข้อโต้แย้งทางกฎหมายของ EMAขึ้นอยู่กับหลักคำสอนที่ลึกลับในกฎหมายสัญญาของอังกฤษที่รู้จักกันในชื่อ “ความผิดหวัง” อันเนื่องมาจากการตัดสินใจในปี 1903 (Krell v. Henry) ที่จัดตั้งขึ้นหลังจากชายคนหนึ่งเช่าห้องเพื่อดูขบวนพระราชพิธีบรมราชาภิเษกของ King Edward VII แต่แล้วขบวนก็ถูกยกเลิก หลังจากที่กษัตริย์มีไส้ติ่งอักเสบ
“เราปฏิบัติตามสัญญาของเราและคาดหวังให้ฝ่ายอื่นๆ ที่เราทำสัญญาด้วยเพื่อเคารพกฎหมายและภาระหน้าที่ของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ฝ่ายหนึ่งถูกสร้างขึ้นและสนับสนุนโดยสถาบันระหว่างประเทศ” เซอร์ จอร์จ ไอโคเบสคู ประธานและซีอีโอของ Canary Wharf Group กล่าวถึงคำตัดสินของศาลในการยกเลิกการเรียกร้องของ EMA
ฟรานเซส ริชาร์ดสัน หัวหน้าฝ่ายเรียลไทม์ กล่าวว่า “การเรียกร้องค่าเสียหายระดับสูงมีผลกับสัญญาทั้งหมด ไม่ใช่แค่สัญญาเช่า และฝ่ายต่างๆ ที่มองหา ‘การลาออก’ เนื่องจาก Brexit จะต้องกำหนดข้อเรียกร้องของพวกเขาอย่างระมัดระวังเพื่อให้มีโอกาสประสบความสำเร็จ” ข้อพิพาทด้านอสังหาริมทรัพย์ที่ Linklaters ในแถลงการณ์
ตอนนี้ EMA จำเป็นต้องตัดสินใจว่าจะอุทธรณ์หรือค้นหาจดหมายย่อย ซึ่งจะต้องได้รับอนุมัติจากเจ้าของบ้าน จะมีการไต่สวนขั้นสุดท้ายในคดีนี้ก่อนวันที่ 29 มีนาคม เพื่อตัดสินว่าใครเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย
“หน่วยงานยังคงเชื่อมั่นในความร่วมมือและความปรารถนาดีของกลุ่ม Canary Wharf เพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่น่าพึงพอใจร่วมกันก่อนสิ้นเดือนมีนาคม 2019” โฆษก EMA กล่าว
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
