หน่วยงานด้านสาธารณสุขแห่งสหประชาชาติที่รับผิดชอบการควบคุมยาสูบได้เตือนผู้กำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปให้อยู่ห่างจากอุตสาหกรรมในขณะที่พิจารณาการปฏิรูปเพื่อต่อสู้กับการลักลอบนำเข้าบุหรี่Vera Da Costa e Silva หัวหน้ากรอบอนุสัญญาขององค์การอนามัยโลกว่าด้วยการควบคุมยาสูบได้เขียนถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อต้นเดือนนี้ว่าความสัมพันธ์ในการทำงานอย่างใกล้ชิดของสหภาพยุโรปกับบริษัทยาสูบเพื่อต่อสู้กับการลักลอบนำเข้าบุหรี่อาจละเมิดพันธสัญญาระหว่างประเทศของยุโรป
อ้างรายงานล่าสุดใน POLITICO คอสตา อี ซิลวากล่าวว่า
“ความต่อเนื่องของข้อตกลงการค้าที่ผิดกฎหมายกับบริษัทยาสูบรายใหญ่” ในส่วนของคณะกรรมาธิการอาจเป็นการขัดต่อข้อผูกมัดระหว่างประเทศซึ่งระบุว่าภาระหน้าที่ในการปราบปรามการลักลอบนำเข้า “จะต้อง ไม่ได้รับมอบหมายให้เข้าสู่อุตสาหกรรมยาสูบ”
จดหมายฉบับหนึ่งที่ส่งถึงรองประธานคณะกรรมาธิการ Kristalina Georgieva และ Vytenis Andriukaitis กรรมาธิการด้านสุขภาพและความปลอดภัยด้านอาหาร ชี้ให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับตำแหน่งของคณะกรรมาธิการในด้านการปฏิรูปที่สำคัญ 2 ด้าน ซึ่งคณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาทำงานอย่างใกล้ชิดกับบริษัทยาสูบที่ใหญ่ที่สุดในโลก 4 แห่ง .
ประเด็นแรกที่น่ากังวลคือข้อตกลงต่อต้านการลักลอบนำเข้าซึ่งคณะกรรมาธิการและรัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรปลงนามกับผู้ผลิตยาสูบ Philip Morris, Japan Tobacco International, British American Tobacco และ Imperial Tobacco Limited ระหว่างปี 2547 ถึง 2553
ข้อตกลงดังกล่าวมีผลผูกพันทางกฎหมาย บังคับใช้ข้อตกลงต่อต้านการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับสหภาพยุโรปและผู้ตรวจสอบสินค้าลอกเลียนแบบระดับประเทศ และถูกใช้เป็นวิธีการบังคับบริษัทยาสูบให้รับผิดชอบต่อผลิตภัณฑ์ยาสูบของแท้ที่สิ้นสุดในตลาดมืดของสหภาพยุโรป โดยไม่ต้องเสียภาษี ข้อตกลงของ Philip Morris จะหมดอายุในปี 2016 และ Georgieva กำลังตัดสินใจว่าจะต่อสัญญาหรือไม่
รายงานไตรภาคเกี่ยวกับกองทุนยุโรปเพื่อการลงทุนเชิงกลยุทธ์ (EFSI)
รองประธานคณะกรรมาธิการ Kristalina Georgieva ภาพถ่ายโดย EPA
ในจดหมายอีกฉบับหนึ่ง Costa e Silva ได้หยิบยกข้อกังวลเกี่ยวกับการเปิดเผยของ POLITICO ว่าเจ้าหน้าที่ต่อต้านการลักลอบนำเข้า OLAFของสำนักงานต่อต้านการฉ้อโกงของ ยุโรปต่างก็สนับสนุนข้อตกลง Philip Morris ที่ได้รับการต่ออายุและ เทคโนโลยีการติดตามแพ็คเก็ตที่มีการโต้เถียงซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยกลุ่มบริษัท บริษัทยาสูบ
“ฉันได้แจ้งข้อกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้กับทั้ง [ผู้อำนวยการทั่วไป
ด้านสุขภาพและความปลอดภัยของอาหาร] และ OLAF” คอสตา อี ซิลวาเขียน และเสริมว่าผู้ตรวจสอบของ OLAF ได้แสดงต่อ POLITICO ว่าชอบเทคโนโลยี “การติดตามและติดตาม” ที่ได้รับการส่งเสริมโดย บริษัทยาสูบ
“ฉันเชื่อว่าสิ่งนี้มีความสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเป็นสมาชิกของ OLAF ในอนาคตในคณะผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับพิธีสาร” คอสตา อี ซิลวา กล่าว
เมื่อถามถึงจดหมายจากคอสตา อี ซิลวา เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการคนหนึ่งกล่าวว่า “อย่างที่เราพูดไปหลายครั้งแล้วว่า ไม่มีการเจรจากับ PMI หรือบริษัทอื่นใดเกี่ยวกับ ‘การติดตามและติดตาม’ ในข้อตกลงยาสูบ”
สหภาพยุโรปเป็นผู้ลงนามใน กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลกซึ่งเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2548
ภายใต้กรอบของอนุสัญญานี้ รัฐบาลทั่วโลกกำลังพิจารณาโปรโตคอลเพิ่มเติมซึ่งลงนามในปี 2555 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบอย่างผิดกฎหมาย โปรโตคอลดังกล่าวต้องได้รับการให้สัตยาบันและยอมรับโดย 53 รัฐและสหภาพยุโรปที่ลงนามแล้ว
ข้อความของโปรโตคอลกำหนดให้ผู้ลงนามเพื่อหลีกเลี่ยงข้อกำหนดบังคับใช้กับอุตสาหกรรมยาสูบและมอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจ “โต้ตอบกับอุตสาหกรรมยาสูบและผู้ที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมยาสูบเพียงเท่าที่จำเป็นอย่างเคร่งครัด” เพื่อดำเนินการตามข้อกำหนดการติดตามและติดตาม .
คณะกรรมาธิการกำลังพิจารณาวิธีที่ดีที่สุดในการปรับสมดุลบทบัญญัติ “การติดตามและติดตาม” ของตนเองภายใต้ข้อบังคับผลิตภัณฑ์ยาสูบ ฉบับปรับปรุงปี 2555 ของสหภาพยุโรป และข้อกำหนดของโปรโตคอลขององค์การอนามัยโลก
ภายใต้คำสั่งนี้ สหภาพยุโรปจะกำหนดให้ภายในปี 2019 “ตรวจสอบให้แน่ใจว่าบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์ยาสูบทุกชุดมีเครื่องหมายระบุเอกลักษณ์” ซึ่งจะ “พิมพ์หรือติดไว้กับซองบุหรี่อย่างถาวร” คณะกรรมาธิการกำลังเตรียมการ ศึกษาความเป็นไปได้ครั้งที่สองเพื่อตรวจสอบว่าเทคโนโลยีประเภทใดที่ควรแนะนำให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจ้างงาน
บริษัทยาสูบกำลังวิ่งเต้นอย่างจริงจังเพื่อนำเทคโนโลยีภายในบริษัทมาใช้ ซึ่งเรียกว่า Codentify อย่างไรก็ตาม บริษัทบรรจุภัณฑ์และการพิมพ์อื่น ๆ ก็กำลังดำเนินการอยู่เช่นกัน รวมถึงSicpaซึ่งเป็นบริษัทการพิมพ์ที่มีเทคโนโลยีสูงในสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งให้บริการเทคโนโลยีการติดตามพัสดุภัณฑ์ในหลายประเทศ
สมาคม ผู้ผลิตกล่องแห่งยุโรปกำลังจับตาดูกระบวนการนี้อย่างดีที่สุด โดยมีสมาชิกจำนวนหนึ่งเตรียมที่จะตอบโต้การประมูลของทั้ง SICPA และ Codentify หากมีการออกการประมูลสาธารณะและเมื่อใด
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
